Месяц назад в Бишкеке открылся Орхусский центр (“Право на чистый воздух”, “ВБ”, 13 мая), призванный содействовать защите прав человека на благоприятную окружающую среду. Новая организация начала работу благодаря сотрудничеству Центра ОБСЕ в Бишкеке и Госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
Чем именно будет заниматься Орхусский центр в Бишкеке и что удалось сделать за прошедший месяц, рассказал корреспондентам “ВБ” руководитель ОЦ Адиль НУРБЕКОВ.
Располагается Орхусский центр на третьем этаже здания Госагентства окружающей среды и лесного хозяйства и занимает один кабинет с приемной. Никаких указателей, ведущих в важную организацию, в здании нет. На одном из кабинетов — лист размером А4 с надписью “Орхусский центр”.
— Зато с вопросами к нам обратились уже шестеро человек. Среди них представители общественных объединений и обычные граждане, — рассказывает Адиль Нурбеков. — Один из них, например, работает с французами, попросил нас продвинуть идею создания зоопарка в Карагачевой роще. Мы вместе с представителями общественности фонда “Снежный барс” обсудили идею, договорились продолжить переговоры.
Представители ОФ “Чистый Иссык–Куль” показали фотографии, как они на добровольной основе чистят дно Иссык–Куля. По их инициативе подготовили обращение в правительство: объявить один день в году Днем очистки водоемов и озер КР.
Разработали свой стратегический план, недавно презентовали его общественности в Чолпон–Ате. Готовимся рассказать о нашей деятельности и в городах Чуйской области, Нарыне и Таласе. На местах узнаем у людей, какие у них экологические проблемы и нуждаются ли они в нашей поддержке. Затем сформируем и план действий. Со временем для удобства граждан хотим создать наши филиалы в каждом областном центре. Организовали общественную библиотеку, собрали немало информации не только по экологии, но и по другим темам, связанным с окружающей средой.
— По вопросам какого характера к вам можно обратиться?
— По всем, что связано с окружающей средой. Наш центр создан для реализации Орхусской конвенции. Она предполагает доступ к информации экологического характера, участие общественности в решении задач и доступ к правосудию по поводу охраны окружающей среды.
— А с проблемой застройки парков, например, тоже можно к вам обратиться?
— Да, мы поможем решить эту проблему юридически грамотно, подскажем, куда обратиться с заявлением. Даже самовольная вырубка деревьев на улице — тоже нарушение законодательства в сфере окружающей среды.
— Многие считают, что бесполезно обращаться в госорганы…
— Да, сейчас, к сожалению, людям проще перекрыть дороги, потому что это самый быстрый способ. Но мы будем учить их выдвигать свои требования цивилизованно. Поможем составить обращения в госорганы. Наша организация обладает большими правами, так как является проводником между государством и общественными организациями, народом. Заявление возьмем под контроль, будем добиваться результатов выполнения. И если это не поможет, будем инициировать обращение в суд.
— Работают ли штрафы?
— Есть Уголовный кодекс КР, Закон “О защите окружающей среды”, предусматривающий административное наказание. К сожалению, взыскания за нарушение экологического законодательства очень маленькие. И до суда многие дела не доходят.
Сейчас нет хороших юристов–экологов, которые могли бы защищать эти вопросы в суде. С сентября начнем обучение адвокатов, прокуроров с помощью Верховного суда. Хотим информировать, какие есть новые методы проведения слушаний, законы в области экологии и охраны окружающей среды. А на базе центра в университете имени Арабаева — тренинги для студентов.
— Как оцениваете работу Орхусского центра в Оше?
— Ошский центр открылся как информационный для общественных организаций по реализации Орхусской конвенции. Встречались с общественностью, проводили слушания… Они уже даже работают с таджикистанским областным центром в Худжанде, заключив с ним меморандум. За 10 лет работы в Оше многое сделано, но только для южных областей.
Поэтому создали наш центр для решения проблем северной части страны. С ошским центром создаем общий сайт.
— Что будете делать, когда закончится финансирование?
— Сейчас нас финансирует Центр ОБСЕ в Бишкеке. Но мы уже начали искать партнеров, которые заинтересованы в нашей работе. Выходим с предложением работать с Азиатским банком развития, Германским центром технического развития, ПРООН.
Куда обратиться
По вопросам экологического содержания нужно обращаться в Орхусский центр по адресу: Бишкек, ул. Горького, 142, кабинет № 312. Тел: 0(312) 544–110. E–mail: aarhuscentre.kg@gmail.com.
Датский исток
Орхусская конвенция была принята 25 июня 1998 года на IV Конференции министров окружающей среды европейских стран в городе Орхусе (Дания). Тогда она была подписана 38 странами.
Орхусская конвенция — это соглашение об ответственности государств перед обществом, о гласности, об обязанности государств предоставлять доступ ко всей относящейся к делу информации и сотрудничать с общественностью и общественными организациями как с равноправными партнерами.
В основе ее лежит три принципа: доступ к информации, участие в принятии решений и защита прав в суде. Кыргызстан присоединился к ней в 2001 году.
Анастасия ХОДЫКИНА.
Фото Сергея МЕДВЕДЕВА.
