В конце 2022 года ПРООН КР начал реализацию проекта «Оказание консультативной поддержки “Расширенному плану реализации ОНУВ и долгосрочной низкоуглеродной/ углеродно-нейтральной стратегии (НУС) до 2050 года». В ходе работы проекта будет разработана версия ОНУВ ПР с определенными или/и обновленными количественными целевыми показателями адаптации и смягчения последствий изменения климата с учетом реалий сегодняшнего дня. Для выполнения поставленных задач были приглашены эксперты различных секторов экономики под руководством опытнейшего специалиста в области климатологии Александра Темирбекова.

Мы попросили Александра ответить на несколько вопросов, которые в целом могут дать разъяснения о положении дел с изменением климата и какие адаптационные меры надо предпринять для предотвращения негативных последствий. 

1. Насколько обоснована глобальная климатическая повестка?

Влияние человека на климатическую систему является очевидным и становится все более значительным, при этом воздействия наблюдаются в атмосфере, на всех континентах и во всех океанах. Этот факт подтверждается в уже Шестом докладе об оценке изменения климата (ОД 6)[1] Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, 2021-2023), который представляет физическую научную основу изменения климата Земли.

Межправительственная группа экспертов по изменению климата была основана в 1988 году Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и позднее была одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Она состоит из трех Рабочих групп ученых из различных стран мира. Членство открыто для всех членов ВМО и ООН. МГЭИК готовит доклады, которые способствуют работе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), основного международного договора об изменении климата. Цель РКИК ООН состоит в том, чтобы стабилизировать концентрации парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему.

Начиная с 1950-х годов, многие наблюдаемые изменения являются беспрецедентными в масштабе от десятилетий до тысячелетий. В настоящий момент МГЭИК заявляет с 95-процентной уверенностью, что человек является основной причиной происходящего глобального потепления. Кроме того, в ОД 6 говорится, что чем больше деятельность человека пагубно влияет на климат, тем больше риски серьезных, всеобъемлющих и необратимых воздействий на людей и экосистемы и тем сильнее долгосрочные изменения во всех компонентах климатической системы. Вместе с тем в ОД 6 подчеркивается, что у нас есть средства для ограничения изменения климата и связанных с ним рисков и многочисленные решения, которые обеспечивают возможность постоянного развития экономики и человеческого потенциала. Однако стабилизация повышения температуры до 2 °С относительно доиндустриальных уровней потребует неотложного и существенного отступления от сценария обычного хода деятельности. Кроме того, чем дольше мы ждем принятия мер, тем дороже это будет стоить и тем более серьезные технологические, экономические, социальные и институциональные проблемы перед нами встанут.

[1] К настоящему времени выпущены три документа Шестого оценочного доклада: Изменение климата 2021: Физические основы; Изменение климата 2022: Воздействия, Адаптация и Уязвимость и Изменение климата 2022: Митигация изменения климата. Сводный) Отчет будет последним продуктом ОД 6 (синтез документа) и ожидается в 2023 г.

Воздействие человека на климат, определяется, растущими выбросами парниковых газов (ПГ), связанных с деятельностью человека и, прежде всего, со сжиганием ископаемого топлива. Серьезные последствия возможных рисков и воздействий изменения климата, особенно для наименее развитых и развивающихся стран определяют необходимость неотложного привлечения внимания как политиков, так и граждан мира к решению данной проблемы.

2. Что происходит с климатом?

Каждое из трех последних десятилетий характеризовалось более высокой температурой у поверхности Земли по сравнению с любым предыдущим десятилетием, начиная с 1850 г. В Северном полушарии, где такая оценка возможна, 1983–2012 гг. были, вероятно, самым теплым 30-летним периодом за последние 1 400 лет (средняя степень достоверности). Глобально усредненные совокупные данные о температуре поверхности суши и океана, рассчитанные на основе линейного тренда, свидетельствуют о потеплении на 0,85 °С2 за период 1880-2012 гг., за который имеются многочисленные, независимо полученные массивы данных метеорологических наблюдений.

Помимо явного повышения на протяжении нескольких десятилетий, глобально осредненная приземная температура демонстрирует существенную десятилетнюю и межгодовую изменчивость.

За период 1901–2010 гг. средний глобальный уровень моря повысился на 0,19 м. Темпы повышения уровня моря с середины XIX века превысили средние темпы за предыдущие два тысячелетия (высокая степень достоверности).

Антропогенные выбросы парниковых газов, вызванные в основном эконмическим ростом и увеличением населения, возросли относительно доиндустриальной эпохи, и сейчас они как никогда значительные. Это привело к беспрецедентным уровням атмосферных концентраций диоксида углерода, метана и закиси азота.

Доказательства воздействий наблюдаемого изменения климата наиболее существенны и всесторонни для естественных систем. Во многих регионах меняющиеся осадки или тающий снег и лед вызывают изменения в гидрологических системах, затрагивая водные ресурсы в плане их количества и качества. Вследствие происходящих изменений климата многие наземные, пресноводные и морские биологические виды изменили свои географические ареалы, сезонную активность, характер миграции, численность и взаимодействие с другими видами. Некоторые воздействия на антропогенные системы также объяснялись изменением климата, при этом вклад изменения климата, отделенный от других влияний, мог быть основным или же незначительным.

Оценка многих исследований, охватывающих большой диапазон регионов и сельскохозяйственных культур, показывает, что негативные воздействия на урожайность, вызванные изменением климата, происходят чаще, чем положительные.

Изменения во многих экстремальных метеорологических и климатических явлениях наблюдались примерно с 1950 г. Некоторые из этих изменений были связаны с влиянием человека, включая уменьшение экстремальных холодных температур, повышение экстремальных теплых температур и увеличение количества явлений интенсивных осадков в ряде регионов.

Имеется большее число регионов суши, где увеличилось количество случаев выпадения сильных осадков, чем регионов, где количество таких случаев уменьшилось. Выявленные недавно тенденции увеличения экстремальных осадков и стока в некоторых водосборных бассейнах предполагают повышение рисков наводнений в региональном масштабе. Воздействия недавних связанных с климатом экстремальных явлений, таких как волны тепла, засухи, паводки, циклоны и природные пожары, выявляют значительную уязвимость и подверженность некоторых экосистем и многих антропогенных систем, связанных с текущей изменчивостью климата. И конечно все это воздействует и на здоровье людей.

3) Как меняется климат в Кыргызстане?

В процессе подготовки Четвертого национального сообщения Кыргызстана был проведен анализ основных факторов наблюдаемого и будущего изменения климата

Анализ изменения температуры воздуха по Кыргызстану указывает на статистически значимый рост. Среднегодовая температура воздуха за период 1901-2021 гг. в среднем по Кыргызстану растет со скоростью 0,13°С за каждые 10 лет (см. рис. 1). Стоит отметить, что за последние 46 лет за период 1976-2021 гг. скорость роста возросла практически в 2 раза и составляет 0,22°С каждые 10 лет (оба тренда статистически значимы на уровне доверительной вероятности 95%).

При оценке изменения средней годовой температуры по тридцатилетним климатическим периодам (нормам) наблюдается рост значений начиная с периода 1931-1960 гг. на 0,6°С каждые 30 лет. Современная средняя температура воздуха выше температуры начала прошлого века на 1.1°С.

Внутри сезонов температура в Кыргызстане растет быстрее весной. За период оценки с 1976 по 2019 гг. рост весенней температуры составил 0,47°С за каждые 10 лет.  Зимой температура воздуха повышается несколько медленнее – на 0,25°С за 10 лет, при этом самый медленный темп роста температуры отмечается летом и осенью – на 0,096 и 0,08°С за 10 лет соответственно.

При территориальном рассмотрении наибольшее повышение средней годовой температуры воздуха отмечается в Чуйской, Таласской и Ошской областях – на 0,22…0,23°С за каждые 10 лет. Наибольший рост температуры наблюдается в городах Кыргызстана. Так, в городе Джалал-Абад темпы роста составляют 0,38°С за 10 лет, городе Узген на 0,37°С за 10 лет, в столице Кыргызстана городе Бишкек – на 0,35°С за 10 лет. Быстрые темпы роста также наблюдаются в районе расположения Кировского водохранилища (Кызыл-Адыр) – на 0,32°С за 10 лет, а также на высокогорных сыртах Тянь-Шаня – в районе урочища Кумтор – на 0,29°С за 10 лет.

Режим выпадения осадков в Кыргызстане характеризуется крайней неравномерностью: территориальной, сезонной, межгодовой. В целом, за период с 1901 по 2021 гг., в Кыргызстане отмечается слабая положительная динамика изменения осадков (статистически незначимый тренд (рис. 2). За период с начала прошлого столетия до 2021 года скорость увеличения осадков составляет 5 мм за каждые 10 лет. С 1976 года осадки растут на 2 мм каждые 10 лет. Важно отметить, что с 70-х гг. прошлого столетия отмечается усиление межгодовой изменчивости. В последние 5 лет – с 2016 по 2021 гг. осадков по Кыргызстану отмечалось меньше нормы.

При оценке изменения среднего количества осадков за 30-ти летние климатические периоды (нормы) значимых изменений между последовательными периодами не наблюдается. В целом, современное среднее количество осадков по Кыргызстану больше на 51 мм по сравнению с началом прошлого века.

Анализ сезонного изменения осадков показывает, что наибольшие изменения в режиме осадков происходят в летний и зимний сезоны. Так, летом за период с 1976 по 2019 гг. осадки увеличиваются на 5,3% каждые 10 лет, зимой – на 3,7% каждые 10 лет. Все сезонные тренды статистически незначимы. Начиная с 2010 года, кроме 2014 и 2015 года в Кыргызстане отмечался дефицит осадков, когда их годовое количество было ниже нормы на 2…13%.

При детальном анализе осадков по административным районам и сезонам можно увидеть, что устойчивое измененение осадков (статистически значимый тренд на уровне доверительной вероятности 95 %) отмечается зимой и осенью в Иссык-Кульской области – на 6,7% и 7,2% каждые 10 лет соответсвенно, а также в Нарынской области летом – на 9 % каждые 10 лет.

Для анализа изменения климата в будущем на территории Кыргызстана использовались расчеты Моделей общей циркуляции атмосферы и океана (МОЦАО) международного проекта CMIP 6 (Проект взаимного сравнения объединённых моделей. Фаза 6). Использованы результаты оценки будущего изменения температуры воздуха и атмосферных осадков на основе ансамбля 11 моделей для температуры и 30 моделей для осадков[1]. CMIP 6 поддерживает Шестой доклад об оценке изменения климата МГЭИК. Данные проекций изменения климата представлены с разрешением 1,0º x 1,0º (100 км x 100 км).

Аномалии температуры и осадков представлены относительно исторического периода 1995-2014 гг. и для четырех периодов на будущее: 2021-2039, 2040-2059, 2060-2079, 2080-2099 гг. для двух сценариев SSP2-4.5 и SSP5-8.5.

Сценарии SSPs (Shared Socioeconomic Pathways) – общие социально-экономические пути) учитывают такие социально-экономические факторы как население, экономический рост, образование, урбанизация и темпы технического развития. Сценарий SSP2-4.5 – «cередина пути» (обновление RCP4.5 на основе SSP2), подразумевает средние вызовы по реализации глобальных мер по митигации и адаптации.

Сценарий предполагает сохранение глобальных выбросов углекислого газа на современном уровне до 2050 г.  с постепенным снижением до 2100 г. Сценарий основан на прогнозе стабилизации населения к концу столетия и снижении интенсивного использования ресурсов и энергии. Сценарий высоких выбросов SSP5-8.5 – «развитие на ископаемом топливе» (обновление RCP8.5 на основе SSP5) – предполагает сложные задачи по митигации, небольшие проблемы по адаптации. Он характеризуется быстрым технологическим прогрессом, эксплуатацией ресурсов ископаемого топлива, в то же время значительными инвестициями в здравоохранение, образование и решением экологических проблем.

Согласно ансамблю моделей CMIP6 на территории Кыргызстана в 21 веке следует ожидать дальнейшего повышения температуры воздуха по всем пяти сценариям SSP (рис. 3).

[2] Данные по мульти-модельному ансамблю доступны на портале Группы Всемирного Банка «Climate Change Knowledge Portal», https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/kyrgyz-republic/climate-data-projections/

При срединном сценарии SSP2-4.5, предполагающем сохранение текущих выбросов парниковых газов, температура в Кыргызстане к 2030-му году повысится на 1,1°С от современного уровня (средней температуры за 1995-2014 гг.), к 2050-му года на 1,8°С, к 2070-му – на 2,5°С, к концу столетия – на 2,9°С. При сценарии высоких выбросов средняя годовая температура будет повышаться более интенсивными темпами. Так, в ближайшие 20 лет рост температуры составит 1,2°С по сравнению с современной, к 2050-му году на 2,5°С, к 2070-му на 4,1°С, к 2090-му на 5,8°С. По обоим сценариям в целом по Кыргызстану наибольший рост ожидается в летний и осенний периоды. В весенний период по прогнозным оценкам рост будет меньше, что противоречит наблюдаемым тенденциям (в настоящее время рост температуры весной идет более быстрыми темпами, чем в другие сезоны).

Согласно расчетам по мульти-модельному ансамблю CMIP6 на территории Кыргызстана в 21 веке в целом ожидается сохранение современного режима осадков с незначительной тенденцией повышения (рис. 4).

На основе срединного сценария SSP2-4.5 ожидается небольшое повышение годовой суммы осадков по Кыргызстану на 3% от базового периода 1995-2014 гг. в ближайшие 20 лет. В период 2040-2059 гг. ожидается незначительное повышение на 4% от современного периода, в период 2060-2079 гг. на 6%, к концу века на 8%.

При сценарии, предполагающем «развитие на ископаемом топливе», в ближайшие 20 лет осадки сохранятся на текущем уровне, к 2050 году вырастут на 6%, к 2070-му году на 8%, к концу века на 11%.

При обоих сценариях ожидается наибольшее увеличение осадков в зимний период, немного меньший рост – в весенний период, в летний период прогнозируется сокращение осадков. Однако, в настоящее время наибольший рост осадков в целом по стране наблюдается в летний период, немного меньший рост – в зимний, в весенний период осадки практически не имеют тенденций изменения.

Стоит отметить, что прогноз осадков имеет большую степень неопределённости и разброса моделей, чем прогноз температуры. Положительная прогнозируемая величина осадков указывает на то, что большая часть моделей прогнозирует их рост. В целом, стоит ожидать, что осадки в Кыргызстане сохранят изменчивый характер выпадения из года в год.

4) Что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону?

Климатические действия необходимо рассматривать с двух точек зрения. Первая группа действий, направленных на смягчение и недопущение дальнейшего изменения климатической систему представляет собой меры превентивного и корректирующего характера и относится к митигации изменения климата. А вторая группа действий, это реакция на негативные воздействия, вызванные изменением климата. Это – меры, направленные на повышение устойчивости антропогенных и природных систем к проявлениям изменения климата. Такие меры относят к адаптационным действиям.

Поскольку влияние человека на климатическую систему подтверждается научными исследованиями, то для изменения ситуации необходимо регулирование некоторых видов деятельности человека, связанных, в частности, с выбросами парниковых газов. А поскольку изменения климата уже происходит, необходимо предпринимать меры для того, чтобы приспосабливаться к ним.

5) Как Кыргызстан участвует в климатических действиях?

Кыргызстан в числе других подписал и ратифицировал Рамочную Конвенцию ООН об Изменении Климата (РКИК ООН) в 2000 г. В настоящее время ее подписали 196 стран мира. Высшим органом управления является Конференция сторон (КС). КС проводятся ежегодно и до сегодняшнего дня проведено 27 сессий КС. Секретариат конвенции находится в Бонне. Кроме того, есть два вспомогательных органа по конвенции по вопросам реализации и научно-техническому обеспечению

В 2015 г. на 21-й КС было принято Парижское соглашение по РКИК ООН, которое впервые представило странам возможность самим определить тот вклад, которая страна готова сделать для митигации и адаптации к изменению климата, для достижения цели соглашения по недопущению повышения глобальной температуры на 2 градуса С. Документы под названием «Определяемые на национальном уровне вклады» – ОНУВ – были представлены всеми странами подписантами соглашения.

В работе той конференции сторон в 2015 г. принимал участие и выступал президент КР, который выразил готовность страны присоединиться к соглашению. Там же был представлен наш Предполагаемый ОНУВ (ПОНУВ). В 2016 г. соглашение от имени КР было подписано Министром иностранных дел. А в 2019 г. Парижское соглашение было ратифицировано Жогорку Кенешем соответствующим законом.

О своем участии в климатических действиях Кыргызстан регулярно предоставляет в секретариат конвенции Национальные сообщения по РКИК ООН. Первые три были подготовлены в 2003 г., 2009 и 2016 гг.

Первое национальное сообщение охватывало период с 1990 по 2000 гг., Второе национальное сообщение – период с 2000 по 2005 гг., Третье национальное сообщение – период с 2005 по 2010 гг.

В 2022 г. Кыргызстан закончил представил свой Первый Двухгодичных доклад обновляющей информации, который описывает период с 2011 по 2018 гг. по выбросам ПГ и митигационным действиям страны. Подготовка Четвертого национального сообщения КР по РКИК ООН заканчивается в настоящее время. Это документ охватывает период 2018-2020 гг. по выбросам парниковых газов, митигации и адаптации, кроме того в рамках его подготовки был проведен перерасчет оценки выбросов и поглощений парниковых газов (ПГ) и составлен Отчет о национальном кадастре выбросов ПГ за период 1990-2020 гг.

6) Вклад КР в Парижское соглашение

Свой первый вклад – Предполагаемый Определяемый на Национальном Уровне Вклад (ПОНУВ) – Кыргызстан разработал в 2015 г. экспертной группой при поддержке проекта Глобального Экологического Фонда и Программы по окружающей среде ООН. Документ был представлен в секретариат Конвенции 29.09.2015 г. вербальной нотой МИД. В том документе были представлены цели действий страны по митигации изменения климата, т.е. по сокращению выбросов парниковых газов и по адаптации к изменению климата, т.е. по повышению устойчивости Кыргызстана к воздействиям изменения климата.

Согласно тому документу, Кыргызстан принял обязательства сократить выбросы ПГ в 2030 г. на 11-14 % от уровня выбросов в 2010 г. и в 2050 г. на 13 -16% от уровня выбросов 2010 г. по сценарию «бизнес как обычно», т.е. без принятия митигационных мер. По адаптации цель определена как сокращение ущерба от негативных воздействий и изменения климата на Кыргызстан.

Кроме того, в ПОНУВ Кыргызстана представлены цифры необходимых затрат на меры по митигации и адаптации, как собственных ресурсов, так и потребности в международной поддержке. Так, для достижения своих митигационных целей Кыргызстану до 2100 г. необходимы 1,6 -1,9 млрд долларов США, из своих и международных финансовых источников. А для достижения своих адаптационных целей по сокращению ежегодного ущерба в наиболее уязвимых секторах, связанного с изменением климата в размере 1,2 млрд долларов США, Кыргызстану необходимо порядка 1,5 млрд долларов США международной поддержки.

После ратификации Парижского соглашения в 2019 г. ПОНУВ заявленных в РКИК ООН стал называться ОНУВ, т.е. получил статус официального добровольного обязательства КР по Парижскому соглашению.

В 2021 г. при поддержке ПРООН и ряда других международных партнеров по развитию Кыргызстан провел открытый процесс пересмотра ОНУВ и представил в секретариат РКИК ООН обновленный ОНУВ, более амбициозный по целям и более прозрачный по процессы участия заинтересованных сторон.

В обновленном ОНУВ Кыргызстан представил свои добровольные обязательства по митигации и адаптации, а также обозначил финансовые потребности для их выполнения. Так, по митигации Кыргызстан обязался в 2025 г. сократить выбросы ПГ на 16,63% от уровня выбросов по сценарию «Бизнес как обычно» (БКО) за счет собственных средств, а при условии международной поддержки на 36,61%. В 2030 г. КР может сократить выбросы ПГ 15,97% от уровня выбросов по сценарию БКО за счет собственных средств, а при условии международной поддержки на 43,62%.

Для выполнения данных митигационных обязательств в рамках текущих программ КР инвестирует порядка 2,9 млрд. долларов США собственных средств, а для выполнения обязательств при условии международной поддержки – 4,3 млр. долларов США.

По адаптации в ОНУВ Кыргызстаном обозначены следующие три долгосрочных цели:

1. Повышение адаптационного потенциала уязвимых секторов и территорий
2. Укрепление климатической устойчивости населения, социально-экономических и экологических систем
3. Снижение уязвимости к негативным воздействиям изменения климата

Для выполнения данных адаптационных обязательств в рамках текущих программ КР инвестирует 816 млн. долларов США собственных средств, а для выполнения обязательств при условии международной поддержки порядка 2 млр. долларов США.

8) Как были рассчитаны эти цифры

Как понятно из заявленных целевых показателей климатических действий Кыргызстана, количественные показатели представлены, в основном, в разделе митигации, по сокращению выбросов ПГ. Расчеты основывались на данных последней национальной инвентаризации парниковых газов и на корреляционно-регрессивных моделях для проектирования будущих эмиссий.

Ситуация с выбросами ПГ такова:

По данными Национального кадастра выбросов в 2020 г., которая проводится по международной методике Межправительственной группы экспертов по изменению климата ковенции (МГЭИК 2006), общие выбросы ПГ в КР составили 14711,290 тыс. т СО₂ экв. и сократились по сравнению с 1990 г. на 48%, но увеличились по сравнению с 2000 г. на 77,75 %, и уменьшились на 7,15% по сравнению с базовым 2017 годом обновленного ОНУВ.

В секторе «Энергетика» в 2020 г. выбросы составили 7648,189 тыс. т СО₂ экв. Они сократились по сравнению с 1990 г. на 62,75%, но увеличились по сравнению с 2000 г. на 73% и сократились на 16, 23% по сравнению с 2017 г. В секторе «Промышенные процессы и использование продуктов» (ППИП) выбросы в 2020 г. составили 1132,175 тыс. т СО₂ экв. и выросли по сравнению с 1990 г. на 29,89 % и на 396,72 % по сравнению с 2000 г. и на 5,02% – по сравнению с 2017 г. Выбросы в секторе «Сельское хозяйство» (СХ) в 2020 г. составили 53 29,990 тыс. т СО₂ экв. и сократились по сравнению с 1990 г. на 17, 21 %, но увеличились по сравнению с 2000 г. на 66,04% и на 5,04 % по сравнению с 2017 г. В секторе «Отходы» в 2020 г. выбросы составили 600,936 тыс. т СО₂ экв. и выросли по сравнению с 1990 г. на 33,04%, на 43,94% по сравнению с 2000 г. на 6.77 % по сравнению с 2017 г.

Поглощения СО₂ в секторе «Лесное хозяйство и другие виды землепользования» (ЛХДВЗ) в 2020 г. составили 10960,100 тыс. т СО₂ экв. и увеличились на 6,68% по сравнению с 1990 г.

Динамика выбросов и поглощений по основным секторам в период 1990-2020 гг. представлена на рис. 5.

Проекция будущих выбросов Кыргызстана на основе корреляционно–регрессионного подхода относительно основного показателя развития – ВВП по ППС на душе населения показывает, что по сценарию «бизнес как обычно», т.е. без принятия мер митигации, показывает значительный рост (см. рис. 6.) даже при условии соответствующего роста поглощений лесами и многолетники насаждениями.

Вместе с тем, на 26-й конференции сторон конвенции в Глазго Президент КР заявил, что Кыргызстан постарается достигнуть к 2050 г. углеродной нейтральности, что ставит перед Кыргызстаном очень сложные задачи прорывного перехода к по-настоящему зеленому развитию. Рис. 7 показывает проекцию будущих выбросов и поглощений по текущему сценарию развития без принятия митигационных мер и уровень углеродной нейтральности.

Как видно на рисунке для достижения Кыргызстаном углеродной нейтральности к 2050 г. необходима разработка, принятие и реализация соответствующей долгосрочной стратегии низко углеродного развития и трансформационного перехода к зеленой экономике с конкретными целевыми показателями, ответственными и финансовыми ресурсами, как собственными, так и внешними, которые возможно мобилизовать из различных международных источников климатического финансирования.