14 июня 2018 года при финансовой поддержке Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке был проведен мониторинг состояния окружающей среды угольного месторождения “Левобережный-1” села Кожо-Келен и цехов по обжигу извести в селе Папан Папанского айыл окмоту Кара-Суйского района Ошской области, на котором участвовали  эксперт по промышленной безопасности и горному надзору – И. Джакишева, главный инспектор Межрегионального Управления Государственной Инспекции по Экологической и Технической Безопасности при Правительстве Кыргызской Республики по Кара-Суйскому району – А. Омурзаков, ведущий специалист Папанского айыл окмоту – Ж. Нариев, глава села Кожо – Келен – Н. Усонов, независимый эксперт по горному надзору – Г. Соронкулов, жители села Кожо-Келен – Р. Кумашов, С. Абжапаров, М. Исманов, А. Исаев и сотрудники Орхус Центра К. Исабаев и Т. Жумабеков.

В начале, в здании Папанского айыл окмоту состоялось встреча экспертов с ведущим специалистом айыл окмоту Ж. Нариевым и главой села Кожо-Келен Н. Усоновым. Во время встречи участники обсудили состояния угольного месторождения “Левобережный-1” и цехов по обжигу извести. После обсуждения эксперты выехали в угольное месторождение и в цеха по обжигу извести.

По состоянию угольного месторождения “Левобережный-1”:

Обследование отвалов и карьеров месторождения “Левобережный-1”показало, что на территории месторождения практически не выполнялись рекультивационные работы. На расстоянии порядка 50 метров от центральной улицы села Кожо-Келен на месте отработанного карьера находится водоем с зеркальной площадью около 600 м², образованный в результате сбора дождевых, талых вод и возхможно, родниковых вод. С южной стороны водоема имеется ограждение из сетки Рабица, порядка 40 метров. По периметру необходимо сделать ограждение с установкой предупреждающих знаков.

Наличие открытого водоема, а также существующие оползневые трещины (в 3-х местах) создают опасность для местного населения, особенно детям и домашнего скота, при нахождении на данном участке.

Кроме того, на месторождении имеются два очага возгорания угля, общей площадью около 60 м² , с выбросом в атмосферный воздух продуктов возгарания угля. Данный вопрос особо беспокоит местных жителей, так, как с утра до обеда вектор роза ветров направлена в сторону села Кожо-Келен, с содержанием в атмосферном воздухе загрязняющих веществ. Кроме того, при сильных ветрах, характерных для данной местности очаг возгорание на карьере может стать причиной пожара на прилегающих пастбищных землях.

На основании проведенного мониторинга и совместного обсуждения, участники для решения вопроса предложили:

– Папанскому айыл окмоту совместно с Межрегиональным Управлением ГИЭТБ по Кара-Суйскому району уточнить срок лицензии на  разработку и на право пользования недрами, с регистрацией своей организации согласно законодательству, а также обьязать      горнодобывающее предприятие выполнить мероприятия по ограждению данного участка с установкой предупреждающих знаков;

– Потребовать с владельца лицензий на право пользования недрами, представить проект рекультивации объекта и проконтролировать его реализацию во избежании провалов людей и животных в данный водоем;

– Организовать совместный рейд сотрудников ГИЭТБ и айыл окмоту;

– Подготовить и направить письмо по решению данного вопроса в соответствующие инстанции.

По состоянию цехов по обжигу извести

Во время проведенного мониторинга установлено, что на правом берегу реки Папан Папанского айыл окмоту расположен 6 цехов по обжигу извести, на левом берегу 4 цеха и один цех  расположен  на левой стороне дороги  Папан-Ош, выше Папанского водохранилища. Всего  выявлено 11 незаконно построенных цехов по обжигу извести. Из них два цеха в момент мониторинга работали. Цеха оборудованы кустарным методом, электричество проведено без соблюдения правил техники безопасности, у владельцев отсутствуют соответствующие документы. Производственные отходы складированы недалеко от цехов, а также территория цехов завалены твердыми бытовыми отходами.

На основании проведенного мониторинга и совместного обсуждения, участники для решения вопроса:

• С владельцами цехов провена беседа по соблюдению требований нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, недропользования, обеспечения экологической и технической безопасности;
• Рекомендовано оформления соответствующих документов на ведение деятельности по недропользованию и обжигу извести;
• Папанскому айыл окмоту совместно с Межрегиональным Управлением ГИЭТБ по Кара-Суйскому району предложено организовать совместный рейд по проверке всех объектов по обжигу извести;
• Обеспечить очистку территорий возле цехов по обжигу извести от производственных и строительных отходов и рекултивировать данные участки  за счет владельцев;
• Принять меры за порчу земель и за нарушения  плодородного слоя почвы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

Радиационный фон:

Во время проведения мониторинга проведены замеры радиационного фона на всех  объектах. Радиционный фон в пределах норм и колеблется от 12 мкр/час – до 22 мкр/час. Измерения проведены профессиональным  дозиметром – радиометром “Эколог профи”. Заводской №0375, год выпуска – февраль 2018г., производитель ООО “Ростехника”.

Данный общественный мониторинг проводился Информационным Орхус Центром в г. Ош совместно с Межрегиональным Управлением ГИЭТБ по Кара-Суйскому району в рамках проекта «Содействие экологической безопасности и устойчивому управлению природными ресурсами в Кыргызстане», реализуемого при поддержке ОБСЕ.

Специалист по работе с общественностью Информационного Орхус Центра в г. Ош,

Т. Жумабеков